会议第2个小组的主题是“欧洲2023年目标的政策、立法和进展”，发言人讨论了布鲁塞尔政策对欧洲太阳能行业下游和制造业的影响。

打造30GW产业链，当然“我们要进口”

围绕欧洲太阳能制造本地化（或缺乏本地化）的讨论近期一直在升温。 欧盟能源专员卡德里·西姆森在宣布对该行业的尚未具体说明的财政支持时指出，欧盟制造商的“形势非常脆弱”。

在欧洲太阳能光伏产业联盟（ESIA）的推动下，欧盟目前的目标是到2025年实现全价值链太阳能光伏产能30GW。

瑞士可再生能源投资公司Smartenergy CEO Christian PhoDuc表示：“（30GW）目标是一回事，但我们需要在实施阶段将环境和进行此类投资的决定付诸行动。我们 听说过梅耶博格（今年早些时候放弃了其在欧洲的制造工厂）。”

“与此同时，从能源价格来看，瓦克化学（欧洲规模极大的多晶硅生产商）认为继续在这里（欧洲）生产太困难了，他们可能会更多地转移到亚洲。这有点令人沮丧。”

“然而，市场需求正在持续增长，再加上有关供应链弹性的政治言论不断出现，确实创造了重新获得欧洲部分份额的机会。”

未来需求增长的概念是会议第1天上午所有讨论的核心。 在小组讨论的开场白中，开发商Voltalia集团CEO兼葡萄牙国家经理João Amaral邀请观众举手回答：“谁认为到2030年消费会增长？” 举手的人数明显多于怀疑者。

鉴于对电力和太阳能光伏的需求不断增长，阿马拉尔表示：“有一点是明确的：我们将进口组件和逆变器，这很明显，没有其他办法。欧洲以外的太阳能产能，特别是中国领头制造商的产能已经近年来显着扩张。”

彭博新能源财经 1 月份的一份报告发现，太阳能制造业的投资已经达到“到 2030 年将不再需要新工厂”的地步。

报告称：“供应过剩将在未来几年给太阳能组件价格带来压力，削弱现有太阳能制造较少的市场本地生产的理由。”

监管“极其困难”

阿马拉尔接着表示，产能过剩和零部件价格下跌等不断变化的行业动态与一年前“完全不同”，因此“当所有变量都在变化，特别是来自市场和供应商的变化时，很容易 拥有扎实、稳定的监管。”

“我们需要控制”来自其他市场的进口，但欧洲“不能突然说我们不再与中国和其他国家合作......对我们的行业来说，除了政治议程之外，重要的是公司之间良好的关系和建立伙伴关系也极其重要。”

“政治议程”在随后的小组讨论中再次出现，讨论转向平衡供应监管、内部制造支持与不断增长的太阳能开发需求的必要性。

太阳能开发商 Lightsource bp 欧洲政府事务主管 Francisco Beirão 谈论了去年推出的净零工业法案 (NZIA) 以及政府支持开发商和国内制造商的方式。

“NZIA 是对美国大规模气候计划《通胀削减法案》(IRA) 做出反应的一种方式，旨在使可再生能源供应链更具弹性。”

委员会和欧盟议会的许多成员认为“我们需要限制供应”。 “我认为行业的反应是，如果你要限制技术的供应，那么这会影响技术的部署，然后你会问如何在供应链弹性和不影响之间找到平衡—— 可再生能源的地面部署。”

贝朗预计，“市场的子行业”将“为欧洲制造业投资者提供可见性，而大部分市场仍将在国内外供应链上运作——控制成本，保持竞争力，并着重关注服务客户和实现目标”。

欧洲太阳能制造委员会（ESMC）此前称欧洲进口组件的定价“没有竞争力”且“不可持续”。

“我们将继续进口，如果我们纯粹等待欧洲技术服务于市场——那是不可能的。” 天合光能太阳能电池板